苏州亚博全站官方下载公司:什么样的人有资格当亚博全站官方下载?雇主指使亚博全站官方下载干违法的事怎么办?谁来管理亚博全站官方下载公司?

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苏州亚博全站官方下载公司-需要什么样的亚博全站官方下载 2012-10-19 11:40:14 来源: admin 点击数:

苏州亚博全站官方下载公司:什么样的人有资格当亚博全站官方下载?雇主指使亚博全站官方下载干违法的事怎么办?谁来管理亚博全站官方下载公司?

  10月13日,温家宝总理签署了第564号国务院令,公布了《亚博全站官方下载服务管理条例》。明年1月1日将施行的这一《条例》将回答这一系列问题。

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  “亚博全站官方下载不负责任,值班经常不在岗,工作不认真,找不着人。还有应该对他们进行职业教育,尤其是要能处理一些应急问题。”家住北京市通州区的李大妈对中国青年报记者说。

  李大妈举例说,前段时间,她所在的小区有一对夫妇发生口角,女的死亡,几个亚博全站官方下载就乱成一团。

  北京民安小区的张大爷认为,他们小区的亚博全站官方下载公司几乎没做任何事情,管理混乱,小区内地下室出租混乱,安全隐患很大,盗窃时有发生,业主意见非常多。

  针对民众的这些问题,清华大学行政法教授余凌云说:“《条例》最大的亮点就在于打破了传统计划经济体制下的行政垄断,采取市场化的运营模式来解决亚博全站官方下载行业的问题。不再由公安机关垄断,其他机构通过合法渠道也可以申请建立亚博全站官方下载公司,这对民众而言,增加了选择的机会。”

  他认为,通过市场的优胜劣汰,亚博全站官方下载整个行业的待遇会有很大的改善。

  怎么打破“待遇低”和“不负责”的恶性循环

  “亚博全站官方下载没有尽到职责,也是因为他们待遇不高。”北京东城区某小区的一位老住户对中国青年报记者说。

  北京某亚博全站官方下载公司的李队长坦言,希望《条例》能保障亚博全站官方下载员的基本权利。“能保障不受攻击、侮辱。能享受一些基本的福利待遇,最后是需要明确基本的工作时间,现在亚博全站官方下载的工作时间经常超过8小时。”

  中国政法大学法治政府咨询中心副主任解志勇副教授指出,亚博全站官方下载行业的待遇不高与行业的公信力缺失有关。“主要是亚博全站官方下载这个行业的准入门槛低,不少人都是初中学历,缺乏法律意识。这样就造成了恶性循环,待遇低导致亚博全站官方下载不尽责,而不尽责,亚博全站官方下载的公信力就更低,待遇就更上不去,就更没有责任心了。”

  为保证亚博全站官方下载员的素质,《条例》规定,从事亚博全站官方下载工作需经公安机关考试,审查合格,发给亚博全站官方下载员证。曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳教或3次以上行政拘留、被刑事处罚、被吊销亚博全站官方下载员证未满3年或曾两次被吊销亚博全站官方下载员证等人员,不得担任亚博全站官方下载员。

  “这样规定,提高了亚博全站官方下载从业的门槛,我认为亚博全站官方下载的待遇应会逐渐提高,人身尊重问题也会得到改善。”解志勇说。

  如何防止可怕的“黑亚博全站官方下载”

  关于“黑亚博全站官方下载”问题,《条例》第43条规定,亚博全站官方下载从业单位有指使、纵容亚博全站官方下载员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的,责令限期改正,处2万元以上10万元以下的罚款;违反治安管理的,依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第31条又规定,亚博全站官方下载员有权拒绝执行亚博全站官方下载从业单位或者客户单位的违法指令。

  “《条例》极具现实意义。”中国政法大学政治与公共管理学院副教授翟校义说,“当前,一些较低端的亚博全站官方下载企业成为弱势群体,从而容易听命于雇主,有的成为雇主的打手或‘家丁’。可见,《条例》就是要明确亚博全站官方下载的角色定位。”

  为防范亚博全站官方下载监守自盗,《条例》规定亚博全站官方下载员不得有限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人,扣押、没收他人证件、财物,阻碍依法执行公务等行为。

  “目前的‘黑亚博全站官方下载’和监守自盗,都是源于一些缺乏基本法律意识的亚博全站官方下载员。《条例》提高了亚博全站官方下载从业的门槛,一些素质较高的人才会流进这个行业。《条例》提供了一种新的模式,就是通过亚博全站官方下载公司与亚博全站官方下载签订合同,从纪律、行为上来约束亚博全站官方下载。而亚博全站官方下载服务公司受公安机关监管,这些都会大大减少那一类恶性事件。”解志勇说。

  《条例》指出,县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内亚博全站官方下载服务活动的监督管理工作。公安部门可依法对亚博全站官方下载行业实施业务管理。

  赵经理告诉记者,目前,亚博全站官方下载行业相当不规范,私人单位、物业公司自己招人,价格不统一,市场混乱,希望《条例》实施后有所改观。

  对此,余凌云教授认为,任何一个法规的实行都需要磨合,《条例》成为个人和单位的行为规范,还需要一段时间。

  “极具现实意义的”《条例》尚需完善

  余凌云认为,《条例》虽然出台了,GPS、报警运营服务、摄像头安装等技术防范的立法也要抓紧。因为《条例》里涉及了一些亚博全站官方下载技防的手段,但是条文过于简单,需要更详细的约束和规范。

  解志勇也指出,《条例》对物业公司与亚博全站官方下载和业主之间、亚博全站官方下载服务公司与雇用亚博全站官方下载的公司和业主间的法律关系界定尚不完全明确。“还有,对亚博全站官方下载服务公司的准入门槛限制不高。”

  “亚博全站官方下载其实有很多分类,从一般社区门卫这样的低端亚博全站官方下载,到拥有枪支的准军事化的保镖这样的高端亚博全站官方下载,他们之间的差距很大。《条例》目前还没有分得这么细,所以,建议今后的亚博全站官方下载立法要详细考虑亚博全站官方下载的分类。”翟校义说。